海南出台扶持餐饮业政策 被指“隔靴搔痒”

海南省物价局日前下发了减轻我省餐饮业费用负担的通知。(海南日报9月8日)。在全省餐饮业陷入自改革开放以来很冷寒冬的当下，有关部门出台降低税费负担的政策，不啻于雪中送炭。但细读通知内容之后，却让人不禁有如鲠在喉之感。

通知中的减负举措主要有3条：一是取缔四项违法乱收费；二是取消企业年检费，免征注册登记费；三是降低防雷设施检测服务费。面对这样三条重要举措，一些餐饮业内人士坦言：象征意义大于实际作用，减负效果近于隔靴搔痒。

群众的抱怨不乏道理：违法乱收费原本就不该出现，减免相关工商费用更是有*的统一规定。前面两条谈不上是扶持措施，说到底只是依法办事落实政策而已。如果真要帮助餐饮企业维权，其实更应通过具体措施回答几个疑问：这些非法收费项目是那些部门制定的？收取了多长时间多少数额？过去的非法所得能否追缴并还给企业？这才是维护法律*、推进市场公平的切实举措。

而通知中的第三条降低防雷设施检测服务费，则真有点黑色幽默的味道了。据了解，目前我省餐饮业征收的主要税费项目包括营业税、地方教育附加税、印花税、城市建设税、企业所得税、教育附加费、工会费等30多项。面对众多亟待研究的减负切入点，有关部门在反复调研、深入探讨之后，竟把一个冷僻的防雷检测费作为减负目标，还只是降低一半标准。把压的餐饮全行业喘不过气的税费负担归咎于防雷检测费，这样的减负诚意，确实难以让服务对象满意，更不可能对餐饮业的复苏起到帮助作用。

当前，全国的餐饮行业都面临前所未有的严峻形势。据商务部测算，2013年全国餐饮收入将是1991年以来的很低值(除2003年非典以外)。对我省而言，大力扶持困境中的餐饮业比其他省份更为迫切：海南餐饮业既是连接旅游业、现代服务业、热带农业三大支柱产业的重要纽带，也是繁荣市场、吸纳就业、扩大内需、服务民生的重要载体。建设国际旅游岛，吃被列为六大旅游要素的首位。但在现实中，我省餐饮行业却长期没有得到应有的重视和扶持。

反观上海、广东、重庆等省份，面对餐饮行业困境接连出台切实政策予以支持，如重庆对涉及餐饮业发展的原材料基地建设、劳动力培训、减免税费、新技术开发、就业、贷款乃至水电气价格都制定了优惠政策，如(录用下岗人员)三年内按每人每年4800元给与定额免税，自来水、天然气每立方米降价0.1元，电费每千瓦时降价0.02元等，用扎实举措和真金白银的支持本地餐饮业走出困境。

对照危机面前不同应对政策，建议我省有关部门真正从群众路线的思维出发，用真心、出实招扎扎实实去解决几个制约餐饮业发展的具体问题，少出台一些类似减免防雷检测费这样口惠而实不至的扶持政策。

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